Organigrama Interactivo

Las funciones del Concejo Municipal están determinadas en la Ley Orgánica Constitucional de Municipalidades, Título III. Artículo 79.- Al concejo le corresponderá:

a) Elegir al alcalde, en caso de vacancia, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 62;
b) Pronunciarse sobre las materias que enumera el artículo 65 de esta ley;
c) Fiscalizar el cumplimiento de los planes y programas de inversión municipales y la ejecución del presupuesto municipal;
d) Fiscalizar las actuaciones del alcalde y formularle las observaciones que le merezcan, las que deberán ser respondidas por escrito dentro del plazo máximo de veinte días;
e) Pronunciarse respecto de los motivos de renuncia a los cargos de alcalde y de concejal;
f) Aprobar la participación municipal en asociaciones, corporaciones o fundaciones;
g) Recomendar al alcalde prioridades en la formulación y ejecución de proyectos específicos y medidas concretas de desarrollo comunal;
h) Citar o pedir información, a través del alcalde, a los organismos o funcionarios municipales cuando lo estime necesario para pronunciarse sobre las materias de su competencia. La facultad de solicitar información la tendrá también cualquier concejal, la que deberá formalizarse por escrito al concejo. El alcalde estará obligado a responder el informe en un plazo no mayor de veinte días;
i) Elegir, en un sólo acto, a los integrantes del directorio que le corresponda designar a la municipalidad en cada corporación o fundación en que tenga participación, cualquiera sea el carácter de ésta o aquélla. Estos directores informarán al concejo acerca de su gestión, como asimismo acerca de la marcha de la corporación o fundación de cuyo directorio formen parte;
j) Solicitar informe a las empresas, corporaciones o fundaciones municipales, y a las entidades que reciban aportes o subvenciones de la municipalidad. En este último caso, la materia del informe sólo podrá consistir en el destino dado a los aportes o subvenciones municipales percibidos;
k) Otorgar su acuerdo para la asignación y cambio de denominación de los bienes municipales y nacionales de uso público bajo su administración, como asimismo, de poblaciones, barrios y conjuntos habitacionales del territorio comunal;
l) Fiscalizar las unidades y servicios municipales;
ll) Autorizar los cometidos del alcalde y de los concejales que signifiquen ausentarse del territorio nacional. Requerirán también autorización los cometidos del alcalde y de los concejales que se realicen fuera del territorio de la comuna por más de diez días. Un informe de dichos cometidos y su costo se incluirán en el acta del concejo, y
m) Supervisar el cumplimiento del plan comunal de desarrollo.
Lo anterior es sin perjuicio de las demás atribuciones y funciones que le otorga la ley.

Artículo 80.- La fiscalización que le corresponde ejercer al concejo comprenderá también la facultad de evaluar la gestión del alcalde, especialmente para verificar que los actos municipales se hayan ajustado a las políticas, normas y acuerdos adoptados por el concejo, en el ejercicio de sus facultades propias. Las diferentes acciones de fiscalización deberán ser acordadas dentro de una sesión ordinaria del concejo y a requerimiento de cualquier concejal. El concejo, por la mayoría de sus miembros, podrá disponer la contratación de una auditoría externa que evalúe la ejecución presupuestaria y el estado de situación financiera del municipio. Esta facultad podrá ejercerse sólo una vez al año en los municipios cuyos ingresos anuales superen las 6.250 unidades tributarias anuales, y cada dos años en los restantes municipios. Sin perjuicio de lo anterior, el concejo dispondrá la contratación de una auditoría externa que evalúe la ejecución del plan de desarrollo, la que deberá practicarse cada tres o cuatro años, respectivamente, según la clasificación de los municipios por ingresos señalada en el inciso precedente. En todo caso las auditorías de que trata este artículo se contratarán por intermedio del alcalde y con cargo al presupuesto municipal. Los informes finales recaídos en ellas serán de conocimiento público.

Artículo 81.- El concejo sólo podrá aprobar presupuestos debidamente financiados, correspondiéndole especialmente al jefe de la unidad encargada del control, o al funcionario que cumpla esa tarea, la obligación de representar a aquél los déficit que advierta en el presupuesto municipal. Para estos efectos, el concejo deberá examinar trimestralmente el programa de ingresos y gastos, introduciendo las modificaciones correctivas a que hubiere lugar, a proposición del alcalde. Si el concejo desatendiere la representación formulada según lo previsto en el inciso anterior y no introdujere las rectificaciones pertinentes, el alcalde que no propusiere las modificaciones correspondientes o los concejales que las rechacen, serán solidariamente responsables de la parte deficitaria que arroje la ejecución presupuestaria anual al 31 de diciembre del año respectivo. Habrá acción pública para reclamar el cumplimiento de esta responsabilidad.

Artículo 82.- El pronunciamiento del concejo sobre las materias consignadas en la letra b) del artículo 79 se realizará de la siguiente manera:
a) El alcalde, en la primera semana de octubre, someterá a consideración del concejo las orientaciones globales del municipio, el presupuesto municipal y el programa anual, con sus metas y líneas de acción. En las orientaciones globales, se incluirán el plan comunal de desarrollo y sus modificaciones, las políticas de servicios municipales, como, asimismo, las políticas y proyectos de inversión. El concejo deberá pronunciarse sobre todas estas materias antes del 15 de diciembre, luego de evacuadas las consultas por el consejo económico y social comunal, cuando corresponda.
b) El proyecto y las modificaciones del plan regulador comunal se regirán por los procedimientos específicos establecidos por las leyes vigentes.
c) En las demás materias, el pronunciamiento del concejo deberá emitirse dentro del plazo de veinte días, contado desde la fecha en que se dé cuenta del requerimiento formulado por el alcalde. Si los pronunciamientos del concejo no se produjeren dentro de los términos legales señalados, regirá lo propuesto por el alcalde.

• Ejercer el periódico control de cronogramas y del avance en el cumplimiento de metas.
• Formular políticas de gestión interna y coordinar a las distintas unidades municipales por medio de informativos o reuniones de trabajo.
• Fomentar la participación en ideas y proyectos de interés comunal en el personal de municipal.
• Ejercer las atribuciones que le delegue expresamente el alcalde.
• Adoptar las providencias necesarias para el adecuado cumplimiento de las políticas, planes, programas y proyectos municipales, que se relacionen con la gestión interna del Municipio.
• Colaborar con las unidades correspondientes en la preparación y elaboración de los instrumentos de gestión municipal y formulación de políticas de gestión interna.
• Realizar labores de articulación de equipos de trabajo y participar en la elaboración de los Planes de Capacitación del Personal.
• Analizar las instrucciones, reglamentos, manuales de organización, procedimientos y descripción de cargos escritos, a fin de comprobar su utilidad y actualización, de acuerdo a la normativa vigente. En caso de no contar con estos instrumentos, deberá dirigir y supervisar su elaboración por las unidades respectivas.
• Coordinar las acciones para el cumplimiento de las funciones de la estructura organizacional y los futuros cambios y ajustes que ésta requiera.
• Elaborar, proponer y programar en coordinación con otras unidades municipales, los gastos de inversión en la Municipalidad necesarios para la adecuada Gestión Municipal y los gastos de operación.
• Establecer y mantener una estructura de comunicaciones y coordinación interna que vele por el buen funcionamiento institucional.
• Coordinar los programas y proyectos que fomente la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres, que ejecuten las distintas unidades municipales.
• Otras funciones que la Ley señale o que el alcalde le asigne, las que ejecutará a través de la unidad que corresponda, de conformidad a la legislación vigente.

• Dirigir las actividades de secretaría administrativa del Alcalde y del Concejo Municipal.
• Actuar como ministro de fe, cuando corresponda para los efectos establecidos en el artículo 177, inciso segundo del Código del Trabajo.
• Recibir, mantener y tramitar, cuando corresponda, la declaración de intereses establecida en la Ley N° 18.575.
• Llevar el registro municipal a que se refiere el artículo 6° de la ley N° 19.418, sobre Juntas de Vecinos y demás Organizaciones Comunitarias, teniendo competencias sobre constitución y registro de condominios sociales.

La Secretaría Municipal deberá cumplir además, las siguientes funciones específicas:

• Transcribir las resoluciones del Alcalde y los acuerdos del Concejo y velar por su fiel cumplimiento.
• Redactar los Oficios, circulares y comunicaciones que se le encomienden.
• Cumplir funciones que el alcalde le encomiende y proporcionar antecedentes a las unidades municipales que las requieran.
• Dirigir a las unidades a su cargo de acuerdo a las instrucciones que le imparta el alcalde.
• Canalizar, atender, solucionar, peticiones, sugerencias y reclamos que la comunidad represente en esa unidad, así como velar para que la recepción, gestión y respuesta a los reclamos, solicitudes, sugerencias y otros requerimientos, presentados a través de los canales institucionales.
• Controlar el cumplimiento de los plazos de la tramitación de la documentación municipal.
• Notificar las resoluciones y decretos municipales.
• Actuar como Secretario del Concejo Municipal.
• Evaluar la Gestión de su Unidad.
• Dirigir la Oficina de Partes y Reclamos, recepcionando toda documentación que ingresa al municipio, a través de esta Unidad; proceder a su ordenamiento e informar de forma oportuna y eficiente al señor alcalde.
• Desarrollar las funciones específicas contempladas en la Ley N° 18.695, Orgánica Constitucional de Municipalidades, con relación a la instalación del Concejo Municipal.
• Desarrollar las funciones específicas contempladas en la Ley N° 18.695, Orgánica Constitucional de Municipalidades, con relación a la Constitución del Consejo Comunal de las Organizaciones de la Sociedad Civil.
• Proponer políticas de su área de competencia y mantener un catastro, estadísticas e indicadores actualizados de la gestión de Secretaría Municipal.

• Servir de Secretaria Técnica permanente del alcalde y del Concejo en la formulación de la estrategia municipal como asimismo de las políticas, planes, programas y proyectos de desarrollo comunal.
• Asesorar al alcalde en la elaboración de los proyectos de plan comunal de desarrollo y de presupuesto municipal.
• Evaluar el cumplimiento de los planes, programas, proyectos, inversiones y el presupuesto municipal, e informar sobre estas materias al concejo, a lo menos semestralmente.
• Efectuar análisis y evaluaciones permanentes de la situación de desarrollo de la comuna, con énfasis en los aspectos sociales y territoriales.
• Elaborar las bases generales y específicas, según corresponda, para los llamados a licitación, previo informe de la unidad competente, de conformidad con los criterios e instrucciones establecidos en el reglamento municipal respectivo.
• Fomentar vinculaciones de carácter técnico con los servicios públicos y con el sector privado de la comuna.
• Recopilar y mantener la información comunal y regional atingente a sus funciones.

Según lo indicado en la Ley 18.695, artículo 21:

Adscrito a esta unidad existirá el asesor urbanista, quien requerirá estar en posesión de un título universitario de una carrera de, a lo menos, diez semestres, correspondiéndole las siguientes funciones:

• a) Asesorar al alcalde y al concejo en la promoción del desarrollo urbano;
• b) Estudiar y elaborar el plan regulador comunal, y mantenerlo actualizado, promoviendo las modificaciones que sean necesarias y preparar el plan de inversiones en infraestructura de movilidad y espacio público y los planos de detalle y planes seccionales, en su caso, y
• c) Informar técnicamente las proposiciones sobre planificación urbana intercomunal, formuladas al municipio por la Secretaría Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo.

• La Dirección de Asesoría Jurídica tiene como objetivo asesorar y apoyar al Alcalde, Concejo Municipal y todas las demás unidades municipales, en todo lo relacionado con materias legales, y representar a la Municipalidad en asuntos contenciosos.
• Formular, organizar, dirigir, ejecutar y controlar los planes, programas y proyectos del ámbito jurídico del Ente Territorial, así como atender lo relativo a los asuntos jurídicos del Municipio, en especial en los que tome parte el Alcalde, con la orientación de crear, encaminar y fijar el ordenamiento de la política jurídica del Municipio.
• Ejercer las funciones jurídicas en todos los aspectos sobre: conceptos, representación judicial, aplicación de normas y defensa de los intereses del Municipio en los diferentes procesos judiciales, dar trámite a los asuntos legales, la contratación y las conciliaciones judiciales y extrajudiciales.
• Efectuar las investigaciones y sumarios administrativos ordenados por el Alcalde, sin perjuicio que también puedan ser realizados por funcionarios de cualquier unidad Municipal, bajo la supervigilancia que al respecto le correspondan.
• Iniciar y asumir la defensa, a requerimiento del Edil, en todos aquellos juicios en que la Municipalidad sea parte o tenga interés, en cuanto de las disposiciones legales y reglamentarias.
• Velar por el cumplimiento de las normas sobre Protección de los Derechos de los Consumidores de acuerdo a la Ley N° 19.496.
• Mantener al día los títulos de los bienes municipales.
• Asesorar o defender a la comunidad cuando proceda por determinación del Alcalde.
• Dirigir anualmente el proceso de Calificaciones.

• Departamento Jurídico Salud Municipal: cumple funciones jurídicas para el Servicio de Salud.
• Abogado de la Dirección de Obras: cumple funciones jurídicas relativas al Servicio de Obras DOM.

Cumple la función de entregar la información que los vecinos y requirentes hagan aludiendo a la Ley Nº20.285 sobre acceso a Información Pública, poniendo a disposición un portal de transparencia municipal, respecto del cual será posible acceder a información relevante del municipio como estructura, funcionamiento, personal, información financiera, etc. Dicha documentación se encontrará disponible y actualizada dentro de los 10 primeros días hábiles de cada mes.

• Recibir por vía electrónica o presencial, los requerimientos específicos de la Transparencia Pasiva.

En términos generales, la Dirección de Asesoría jurídica es una unidad que presta colaboración hacia el cliente interno y otras Unidades Municipales, cuando estas le planteen problemas legales internos o de la comunidad, orientándolas periódicamente respecto de las disposiciones legales y reglamentarias.

Funciones establecidas por Ley 18.695, Orgánica Constitucional de Municipalidades, Art.Nº29.- A la Unidad encargada del control le corresponderán las siguientes funciones:

• Realizar la auditoría operativa interna de la Municipalidad, con el objeto de fiscalizar la legalidad de su actuación.
• Controlar la ejecución financiera y presupuestaria Municipal.
• Representar al Alcalde los actos municipales que estime ilegales, informando de ello al Concejo, para cuyo objeto tendrá acceso a toda la información disponible.
• Colaborar directamente con el Concejo para el ejercicio de sus funciones fiscalizadoras y asesorarlo respecto a alguna auditoría externa que el concejo pueda requerir.
• Asesorar al concejo municipal en la definición y evaluación de la auditoria externa que aquel puede requerir en virtud de esta ley.
• Representar al alcalde en los actos municipales cuando los estime ilegales.
• Otras indicadas en la Ley Orgánica Constitucional de Municipalidades.

Otras funciones de carácter permanente:

• Informe del Programa de Mejoramiento de la Gestión año.
• Seguimiento y coordinar respuesta a Informes de Contraloría.
• Seguimiento a informes emitidos en la unidad.
• Fiscalización de la ley Nº20.285 de acceso a la información Pública.

El Departamento de Salud Municipal, tiene como objetivo principal resolver los problemas de la comunidad en el área de la atención primaria de salud, para ello, se ha planteado desafíos como mejorar la calidad de la atención de sus pacientes inscritos en el sistema de salud y optimizar los recursos para satisfacer las necesidades de sus usuarios. Sus políticas y líneas de acción están determinadas por el Ministerio de Salud.

• Otorgar las prestaciones de los Programas de Salud en acuerdo con las normas técnicas y orientaciones impartidas por el Ministerio de Salud, debiendo disponer de los recursos necesarios en el marco presupuestario dispuesto para ello, respetando las normas y orientaciones técnicas establecidas por la autoridad pertinente.
• Ejecutar cabal y oportunamente, las acciones de salud convenidas con el Servicio de Salud, destinadas preferentemente al fomento, prevención y recuperación de la salud y a la rehabilitación de las personas enfermas; así como aquellas prestaciones o acciones que en el marco de sus atribuciones, la Municipalidad estime necesario desarrollar en beneficio de la salud de los habitantes de la comuna.